רעש
מטרד רעש יכול להיות קבוע או מִשתנה, קצר או ממושך, נדיר או תדיר. ככל שעוצמת הרעש גוברת, כך גדלה פגיעתו. המנעד של נזקי הרעש בדציבלים רחב, מלחישה שעוצמתה 30 דציבלים ועד ליריית אקדח שעוצמתה 150 דציבלים.
הגדרות
קול (Sound): שינויים קטנים בלחץ האוויר, המתגלים באוזן האדם.
רעש (Noise) : קול שאינו רצוי הגורם למטרד. רעש מוגדר כתופעה סובייקטיבית.
המשרעת של גל קול מאופיינת בדרך כלל בעזרת לחץ הקול. בסביבה רגילה אפשר למצוא טווח נרחב מאוד של לחצים, ולכן מקובל למדוד את לחץ הקול בסקאלה לוגריתמית, ביחידת המידה דציבל.
רגולציה
הרגולציה למפגעי רעש עוסקת בהגבלות ובאיסורים החלים על מקורות רעש ספציפיים ובדרכים למניעתם, להפסקתם או להפחתתם.
המערכת החקיקתית מתייחסת הן לגרימת רעש בכלליות והן לגרימת רעש ממקורות ספציפיים, כמו אזעקות רכב, צפירות, מזגנים ושיפוצים.
הרגולציה למפגעי רעש עוסקת במגוון תחומים, כמו רעש הנגרם משכנים, מתחבורה, מתעשייה ומעסקים, רעש בעבודה, באירועים ובהתקהלויות.
חוקים ותקנות
החוק למניעת מפגעים, תשכ"א-1961
לפיו, לא יגרום אדם לרעש חזק או בלתי סביר, מכל מקור שהוא, אם הוא מפריע או עשוי להפריע, לאדם המצוי בקרבת מקום או לעוברים ושבים.
חוק למניעת מפגעים סביבתיים (תביעות אזרחיות), תשנ"ב-1992
חוק זה מאפשר לארגוני סביבה מסוימים, שנקבעו על ידי המשרד להגנת הסביבה, להגיש תביעות אזרחיות נגד כל גוף היוצר מפגע סביבתי, כמו מפגע רעש. לרוב, החוק מתמודד עם גופים ורשויות הפוגעים בציבור רחב, כשבדרך כלל ארגון סביבתי כלשהו מייצג גופים ורשויות אלה.
תקנות למניעת מפגעים (רעש בלתי סביר מציוד בנייה), תשל"ט-1979
מגדירות מה נחשב לרעש בלתי סביר מציוד בנייה ואיך לבצע מדידות רעש לציוד בנייה.
תקנות למניעת מפגעים (רעש בלתי סביר), תש"ן-1990.
מגדיר מה זה רעש חזק ורעש בלתי סביר ואיך לבצע מדידות.
תקנות למניעת מפגעים (מניעת רעש), תשנ"ג-1992.
התייחסות והגבלות על השמעת רעש מרכב, מכשירי קול,שיפוצים, פריקת סחורה, נפצים, ניקוי שטיחים, מזגנים ועוד.
תקנות תכנון ובנייה (תכן הבנייה) (אקוסטיקה), התש"ף-2019.
קביעת ערכים למפלסי רעש בבניין מגורים (בידוד בין דירות, דלת כניסה, חזית וכו') ,מתקן תברואה מחוץ לדירה, אקוסטיקה במבני חינוך.
הנחיות
ישנן הנחיות סביבתיות למניעת רעש ברמת התכנון, הביצוע והתפעול של פרויקטים לבנייה.
לדוגמה, ישנן הנחיות לתכנון אקוסטי של כבישים, הנחיות למניעת מפגעים סביבתיים בזמן הבנייה, הנחיות הקשורות למניעת רעש בתקן בנייה ירוקה ת"י 5281, הנחיות להכנת נספח, חוו"ד אקוסטית לתב"ע או להיתרי בנייה ועוד.
בנייה ירוקה
בת"י לבנייה ירוקה 5281 ישנן הוראות באשר לאיכות אקוסטית - מפלס לחץ הקול המרבי (רמת הרעש) של מעטפת הבניין, המעליות, רעש ממתקני תברואה ורמת הרעש הפנימי שבחדרי השינה.
בנוסף לכך, התקן מתייחס לאיכות אקוסטית - מעבר רעש של קירות הפרה ומכללי תקרה-רצפה.
התקן גם מפנה לתקן נוסף, לת"י 1004, אקוסטיקה בבנייני מגורים.
עבודות בנייה
כחלק מהבקשה להיתר בנייה על היזמים/קבלנים לחתום ולעמוד בהנחיות הסביבתיות של האיגוד למניעת מפגעים בזמן בנייה, הכוללות התייחסות פרטנית לנושא הרעש מציוד ועבודות הבניה. ההנחיות דורשות בחלק מהמקרים (כאשר ישנם שימושים רגישים בסמוך לפרויקט) כי תוכן חוות דעת אקוסטית עם פתרונות לעמידה בקריטריונים של מפלסי הרעש הקבועים בתקנות הרעש. בחווד' יש להגיש תוכנית עם שלביות ביצוע בקידוחי כלונסאות, פירוט של הכלים ההנדסיים שצפויים לעבוד ותרומת הרעש של כל כלי וכן להציג את המיגון האקוסטי הנדרש.
ציוד מכני
הנחיות להפעלת ציוד מכני באתרי בנייה נגזרות מתקנות הרעש לציוד בנייה, מתקנות הרעש (בלתי סביר ומניעת רעש) וכן מחוות דעת אקוסטיות בהן ישנן הגבלות על שעות הפעילות וכמות הכלים היכולים לעבוד במקביל.
בנוסף ישנן התייחסויות בהנחיות האיגוד לרעש מכני (גנרטורים, מערכות מכניות, מפוחים וכיוצ"ב) בהליכי התכנון וגם בהפעלת הכלים.
קישור לאתר המשרד להגנ"ס למידע נוסף בנושא רעש
קישור למאמר- מפגעי רעש בחיי היום יום- סקירה השוואתית , מרכז המחקר והמידע של הכנסת, 2008
קישור לאתר המוסד לבטיחות וגהות שו"ת בנושא רעש במקומות עבודה
קישור לאתר אקולוגיה וסביבה-השפעות זיהום רעש מכבישים על התנהגות בעלי חיים
קישור לאתר "כל זכות" בנושא מיצוי זכויות בנושא רעש
רשימת נותני שירותי יעוץ להיתרי בנה ולעסקים בנושא מניעת רעש ואקוסטיקה-עיריית ירושלים